我国能源行业亟待多样化的融资渠道

　　除财政投入比例过大外，融资渠道匮乏的另一个体现就是企业自筹资金占比，2011年，企业自筹资金共计2067.8亿元，占能效总融资额的49.7%，其中92.8%用于工业领域，占工业领域总融资额的67.7%。

　　齐晔说，这反映了工业企业依旧主要依赖自筹资金完成节能项目的现状，银行贷款等市场化融资占工业领域总融资额的比例仍旧较低。

　　在能效投融资资金来源单向化的同时，“十二五”期间，随着节能改造逐步进入深水区，改造项目的技术难度将增大， 单个项目的节能能力将降低，节能投入的边际效应递减，节能改造的投入需求将不断增加。

　　齐晔建议，从投资方面来看，我国应拓宽参与能效投资的主体范围，大力宣传和推广建筑节能技术，鼓励公众实施家庭住宅建筑节能改造。

　　“通过制定完善的产业激励政策，营造有利于产业发展的政策环境和市场环境，促进节能服务产业健康发展，将节能服务公司培养成为规范化、专业化的能效项目投融资和实施主体。”齐晔说。

　　基于合同能源管理项目机制运作的节能服务公司模式是新兴的融资模式，也是中国政府探索市场化能效融资机制的积极尝试。

　　2011年合同能源管理项目融资额已达412.43亿元，约为能效领域总融资额的十分之一。节能服务公司运用市场机制开展节能服务，融资渠道较多，包括财政资金、企业自有资金、银行贷款、私募和租赁业务等。

　　齐晔认为，当前需要积极探索以市场机制为主的能效投融资机制。从融资方面来看，需要开拓多样化的融资渠道，创新能效融资的债权融资、股权融资、融资租赁等多种融资模式。

　　在政策上，有专家特别建议称，由于节能市场建设尚属起步阶段，过去中央及地方政府所出台和实施的不少政策属于短期的临时政策，不利于能效投资资金来源和渠道的稳定。因此，“十二五”期间，应加强政府在政策设计、政策出台和政策实施等方面的合理性、稳定性和持续性。