中科节电告诉你地方政府为啥越来越热衷“PPP”

　　2016年，若你还不知道啥叫“PPP模式”可就OUT了。简单来说，就是政府与私人组织之间合作建设城市基础设施项目。那么，地方政府为啥越来越热衷“PPP”?

　　中科节电告诉你：地方政府越来越热衷于“PPP”背后的原因之一就是地方政府的债务越来越高，很难再去靠传统的模式去融资，然后出钱兴建基础设施。

　　中国经济如今处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、刺激政策消化期的三期叠加阶段，经济方面震荡筑底、金融方面紧缩整固、产业彼此之间又处在博弈孵化的阶段。而地方政府过多依赖传统的投资模式，带来了政府债务规模较高。

　　截至2015年底，全国地方政府的负债率已经高达86%。之前政府在城市兴建基础设施，多采用BT(建设—移交)融资模式，但后续的经营不善等弊端，导致多地的商业银行大批削减甚至不再批准BT项目资金，造成地方急缺建设资金，因此，PPP模式如今愈发受到政府欢迎。

　　“PPP”究竟有多重要?这是国家供给侧改革措施中的重要一项。

　　PPP项目让地方政府的债务结构发生变化，不仅仅是融资手段，应该放在供给侧结构性改革的环境下，从国家简政放权、地方经济健康、财政增收的角度去看待，PPP具有很高的战略性考虑。

　　虽然PPP项目如今很受地方政府的“热衷”，也让很多社会资本欢迎，但它并非社会资本的盛宴，更不是地方政府的“提款机”。

　　“PPP”从1982年在英国开始，全世界各国的模式都有所不同，但共同点是推进起来是比较困难的。难度主要体现在经济、区域、政府三个方面。

　　从宏观经济方面来说，目前全国经济呈下行趋势，有专家预测可能会进入到中等收入陷阱，一旦进入，可能几年内经济不会复苏，这会影响PPP的实现。

　　而在区域经济方面，PPP对中西部比较贫穷的省、市、县来说很难实现，因为政府收入达不到，政府的担保力不够，因此很多社会资本不敢轻易和政府合作。