推进电力体制改革，让政策释放红利
2015-03-31 12:16:36 来源：http://www.zkyjjt.com/ 评论：0 点击：
新一轮电力体制改革“管住中间、放开两头”的体制构架，侧重于将有序放开输配以外的竞争性环节电价和向社会资本放开配售电业务。此方式一方面对输配电网环节加强政府监管、实行政府定价，确保电网的安全、稳定；另一方面，在发电侧和售电侧引入竞争，放开用户选择权，价格由市场形成，逐步实现电力市场的公平开放。“管住中间、放开两头”的体制构架符合国际电力市场化改革的基本特征，兼顾了政府职能和市场作用。
此次改革意义深远，将给市场带来红利：
1、放开两头，使电力市场的竞争性得以充分展现。未来，大用户直购电的实现和独立电力交易市场的建立，将会促进用电企业和配售电企业逐步拥有更多自主权，有利于进一步激发电企降低成本、提升效益，并有利于用电企业降低成本。企业用电价格适度降低也有利于提升我国产业国际竞争力。
2、将转变输电环节企业的盈利模式，重新定位电网的功能和收益机制，也有助于进一步细化对输电环节的监管措施。此前在深圳的试点过程中，在输配电电价核准时严格核减与输配无关的资产和不合理资产，由此强化和细化了对该环节的监管。对输电环节的成本和价格的严格约束，也有助于扩大用电价格下调的空间。
3、强调了对不同电价等级实施细化核准方法，为未来输配电价独立核算、交叉补贴核算和矫正初步奠定了基础。通过实施不同电价等级细化考核，有利于对电网企业进行更科学有效的监管。
然而，电力体制改革是一项十分复杂的系统工程，特别是输配电价改革关系到我国电力行业相关的各个领域，包括投资的有效性和适度性、可再生能源的并网接入、电力产业上下游有序发展以及节能服务行业的设备利用等诸多方面，实可谓任重道远。
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