节能减排 难在哪里?
2015-04-02 11:58:14 来源:http://www.zkyjjt.com/ 评论:0 点击:
最近关于“地球一小时”的话题被各种媒体推向了高潮,随之被带出来的就是环境污染和节能减排的任务。虽然全国节能减排工作取得了积极进展,但仍然存在许多困难和问题。要真正达到“能见蔚蓝”的目标,形势依然十分严峻,任务非常艰巨。
转方式调结构任务繁重
由于我国长期积累的经济结构、能源结构不合理,发展方式粗放使节能减排面临多重压力。一是工业重型化,高耗能、高污染行业产能过剩问题仍很突出;二是能源结构不合理,能源消费总量难以有效控制;三是排污强度居高不下,区域性特征明显。
想要达到节能减排的效果,转方式、调结构是关键,特别是能源结构要调整好。
资金投入和政策引导有待加强
近年来雾霾天气范围扩大,环境污染问题突出,人民群众对改善环境的期望愈发迫切。但是,在各种污染物排放量远远超出环境容量的现实情况下,人民群众的切身感受是环境质量仍然较差,问题依旧较为突出。
资金投入和金融支持不足、科技支撑作用发挥不明显是节能减排工作面临的两个大的方面的问题。
现有的科技投入机制难以支撑企业节能减排技术创新,财税等普惠性措施对科技创新的支持力度不足,重大节能环保装备和产品的研发和推广相对滞后,科技产出率和转化率偏低。
执法监管不严格不到位
相关部门职能重叠交叉,监督管理标准不统一,在一定程度上削弱了节能减排工作合力。所以要提高监管能力,首先要解决一方面因地方监管人员不足、能力建设滞后,导致执法基础工作不扎实、执法监管不到位等问题;和另一方面存在的监管过度依赖行政命令,监管手段单一的现象,解决行政监管人员专业技术能力和水平难以适应发展需要的问题。
要严格节能减排执法监督检查,加强对重点耗能单位和污染源的日常监督检查,对违反节能环保法律法规的单位依法查处,切实解决执法监管不严格不到位的问题将节能减排任务层层把关。
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