影响节能环保产业发展的软性制约因素
2015-04-20 11:59:16 来源:http://www.zkyjjt.com/ 评论:0 点击:
据了解,我国节能环保产业前景乐观,但我们也要看到,与发达国家相比,我国节能环保产业的发展还是存在很大的差距,面临着一些制约因素,主要在政策、法规、管理体制等软性因素方面。
就从目前我国产业政策、法律法规标准体系来看,还是不够完善。例如,与产业相关的政策过于分散,还不够系统,部分政策还没有形成具体的实施细则、落实措施,短期内还难以起到刺激作用;节能环保产品、技术和服务行业标准、规范条例建设落后;部分优惠政策的落实不够到位,节能环保企业普遍遇到资金、政策等瓶颈。
再者,相关的管理体制不够顺畅,缺乏清晰、高效的行业归口管理部门,政府各部门、各地方节能环保产业与国家总体规划难以对接;节能环保项目在各地方、各行业自行其是,分散投资,低水平重复建设,难以形成产业合力与产业积聚并发挥综合效力。
第三,市场化程度还不够高,投融资环境不乐观。目前我国节能环保产业还未真正市场化,运营服务市场还不开放,政府仍主导着对环保重点工程、环保基础设施的投入与营运,民间资本难以介入,对社会资本造成挤出效应,呈现逆市场化态势。
此外,企业自主研发投入少,技术创新能力不足,综合竞争力和核心竞争力不强也成为产业发展的制约因素。总体而言,我国节能环保产业集中度低,大企业所占比重不足 0.4%,企业小、技术基础差、研发投入少,科研力量、实验设备不足,导致自主研发创新能力不足,缺乏核心关键技术,核心竞争力弱。
同时,节能环保产业市场条块分割、地方保护主义和行业垄断现象仍然严重。进入门槛偏低,市场竞争秩序混乱,不正当竞争现象严重,形成逆向淘汰机制,阻碍节能环保企业的健康成长和产业的良性发展。
我国节能环保产业的发展道路曲折漫长,但未来是光明的,要始终坚持的沿着政策与市场的方向走下去。
上一篇:节能减排的压力与潜力
下一篇:如何做到节能减排降碳?