“十三五”节能环保面临挑战与机遇
2015-10-30 11:08:13 来源：http://www.zkyjjt.com/ 评论：0 点击：
十八届五中全会对环境与发展的关系做了重大突破。“十三五”规划建议提出，在“十三五”推进美丽中国建设，坚持发展是硬道理、发展是第一要务，推进有质量、有效益的发展，促进发展的公平、可持续性，让每个百分点的GDP都包括含更多的科技含量、就业容量和更好的生态质量，实现节能环保与发展、环保与就业、环保与创新同步前进。
“十三五”节能环保面临四个特殊的外部形势：一是“十三五”是全面建成小康社会前的最后一个五年规划时期;二是环境质量可能是全面小康指标中差距最大、最难实现的指标;三是我国经济发展进入增速下降和环境承载力达到或接近上线的新常态;四是主要领域的改革要取得决定性成果。
“‘十三五’节能环保必须要同时回答两个重大命题：一是如何满足人民群众对良好环境质量的需求?二是如何以有限的环境承载力支撑更高、更大的经济发展?”他认为，过去环境保护工作主要集中在回答第一个命题，把维护人民群众的生存环境作为主要任务，而对如何以有限的环境承载力支撑更大更多的经济发展，未予关注和行动。
从跻身“五位一体”战略布局开始，生态环境保护越来越受到高层重视，“十三五”时期或将进一步向经济社会的各个角落渗透。在节能环保形势的评判方面，各界已经形成共识。近几年，环境污染物排放总量正处于历史高位，复合型污染的特征更加明显，环境质量状况非常复杂。但在各方治理下，到“十三五”末期，主要污染物的拐点可能全面到来。
“十三五”节能环保面临四个特殊的外部形势：一是“十三五”是全面建成小康社会前的最后一个五年规划时期;二是环境质量可能是全面小康指标中差距最大、最难实现的指标;三是我国经济发展进入增速下降和环境承载力达到或接近上线的新常态;四是主要领域的改革要取得决定性成果。
“‘十三五’节能环保必须要同时回答两个重大命题：一是如何满足人民群众对良好环境质量的需求?二是如何以有限的环境承载力支撑更高、更大的经济发展?”他认为，过去环境保护工作主要集中在回答第一个命题，把维护人民群众的生存环境作为主要任务，而对如何以有限的环境承载力支撑更大更多的经济发展，未予关注和行动。
从跻身“五位一体”战略布局开始，生态环境保护越来越受到高层重视，“十三五”时期或将进一步向经济社会的各个角落渗透。在节能环保形势的评判方面，各界已经形成共识。近几年，环境污染物排放总量正处于历史高位，复合型污染的特征更加明显，环境质量状况非常复杂。但在各方治理下，到“十三五”末期，主要污染物的拐点可能全面到来。
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