漫谈零距离：为节能减排考核护航
2014-10-24 13:56:41 来源：http://www.zkyjjt.com/ 评论：0 点击：
国庆过后，不知道不觉十月已过半，在人们谈论假期或幸福或悲惨的经历时，节能减排领域却暗藏汹涌。十月的开始，意味着2014年已过去三个季度，剩下的一个季度成为了每个地方政府在节能减排任务考核上“冲业绩”的关键点。早在今年6月，环资司副司长吕文斌就公开表示：“实现节能减排，要强化目标责任，严格考核问责，对未完成任务的地区，必要时请国务院领导同志约谈省级政府主要负责人，有关部门按规定进行问责。”也就是说，对于节能减排，国家将动用法律手段、经济手段和必要的行政手段，来确保目标任务的顺利完成。
中国的节能减排目标任务属于分解式，即在国家制定完总体减排任务之后，再按照实际情况分配到各省、市、自治区，之后继续随级分解，这样做的好处在于可以让减排任务真正实现“落地”，然而缺陷也十分明显，那就是监管困难。
每个地区都有一套减排体系，这些体系或参照国家和地方的相关标准，或依据之前的实践经验而形成，但最终目的是达到区域减排指标之后保障总体任务完成，这就需要每个地区政府的大力配合，于是就有部分地区负责人在相关专题会议上高调公开承诺完成减排工作目标任务。
有了负责人的公开承诺，似乎任务完成已是板上钉钉的事情，然而却不知这也许只是一个“烟雾弹”。受地方保护主义思想作祟，一些政府官员为促进区域经济增长、增强地方竞争力，对部分高排放项目持“睁一只眼闭一只眼”的态度，弄虚作假，瞒报减排任务完成情况。在审计署8月份公布的10省份1139个节能减排项目审计报告中，就有42家单位实施的44个项目未能达到预期节能减排效果，涉及专项资金15.87亿元，官方给出的解释是“部分已完工节能减排项目因设计目标不符合实际、项目实施过程中监督管理不到位等原因达不到预期的节能减排效果”。这样的项目依然能够顺利开工建设，实为政府纵容、监管不力之结果。
中科宇杰节电设备表示：节能减排不是有了公开承诺就可以草草了事，而是需要各级政府依照相关政策和标准进行严格监管，这样才能保障整体减排目标的完成。此外，还应该出台细化的惩罚条例，规定完不成既定目标，将会受到何种、多重的惩罚，如果不能给出具体方案，那么惩罚只能沦为一句空话。
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