烟台环保领域力推PPP项目 探索第三方治污
2015-03-11 12:19:30 来源：http://www.zkyjjt.com/ 评论：0 点击：
烟台市今年将大力推动节能环保产业发展，在环保领域率先推出一批PPP项目。这是记者从昨日召开的烟台环境保护工作电视会议中了解到的。
据介绍，目前烟台的节能环保从业单位达360多家，去年实现主营业务收入800多亿元。今年，全市将全力推进一批环保产业项目上马，力争到2020年，全市规模以上节能环保企业实现主营业务收入2000亿元，使节能环保产业成为新兴的支柱产业。
未来，发展以节能环保技术和装备产业为主导的先进制造业、环境服务业以及清洁能源是打造节能环保产业名城的主要方向。
推动环保节能产业，还应该让循环经济真正转起来。套子湾污水处理厂已经开始尝试将污泥作为替代燃料和原料送入回转窑焚烧制取水泥，这就是真正的“循环”利用。
今年，烟台将在环保领域率先推出一批PPP项目，尝试污染治理实行市场化运行，烟台将探索实行第三方治理途径，一手抓污染治理企业的培育，一手抓排污企业与第三方合作的引导，打开污染治理市场化大门。
同时，今年烟台要把空气质量考核排名扩大到各县市区，并实施空气质量改善生态补偿。对连续三个月空气质量改善排名后两位的县市区，约谈其政府主要负责人；对空气质量持续恶化的，实行区域限批。
什么是PPP项目？
公私合作制Public-Private Partnerships，简称为PPP，国内也译作“公私伙伴关系”。PPP模式通常指公共部门与私人部门为提供公共服务（主要是公用性基础设施建设），通过正式协议建立起来的一种长期合作伙伴关系，其中公共部门与私人部门互相取长补短，共担风险、共享收益。
PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。
今年1月份，国务院办公厅印发了《关于推行环境污染第三方治理的意见》，主要内容是推进环境公用设施投资运营市场化。这是从“谁污染、谁治理”到“污染者付费、专业化治理”的重大变革。
